自然资源部近日印发了《自然资源部关于更进一步规范稀土矿钨矿矿业权审核管理的通报》(大自然资规〔2018〕6号,以下全称《通报》)。部矿业权管理司负责人在答记者问时回应,此次印发的《通报》是根据党中央、国务院明确提出的新拒绝以及稀土矿钨矿矿业权管理中经常出现一些新的情况,在《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审核管理的通报》(国土资规〔2015〕9号)基础上修改而出。修改原则还包括三个方面:一是以更大力度反对扶贫攻坚;二是作好与涉及矿产资源勘查铁矿管理制度交会;三是增进产业身体健康发展,前进优化布局和兼并重组。
《通报》共12条,其中具体:除中央或省级财政资金勘查项目、国家确认的大型稀土企业集团勘查项目、符合国家产业政策、环境保护拒绝和铁矿总量掌控拒绝的大型稀土企业集团稀土铁矿项目外,之后停止法院新的另设稀土矿勘查铁矿注册申请人。在反对贫困地区攻坚方面,《通报》具体对稀土矿、钨矿勘查铁矿项目,同等条件下依法对国家确认的贫困地区项目给与反对;在年度铁矿总量掌控指标分配原则中,减少向国家确认的贫困地区弯曲的拒绝。在生态环境保护方面,《通报》具体在确认铁矿总量掌控指标时,要考虑到生态环境保护情况。同时,具体稀土矿、钨矿采矿权生态环境管理制度和义务,减少新的另设稀土矿、钨矿采矿权,必需依法展开环境影响评价,合乎生态环境保护拒绝。
对不存在严重破坏环境、不遵守矿山生态修缮义务的采矿权,不得分配铁矿总量掌控指标的规定。在完备稀土矿、钨矿铁矿总量掌控指标管理方面,《通报》规定:部确认稀土矿、钨矿全国年度铁矿总量掌控指标,并分配下超过省级自然资源主管部门;省级自然资源主管部门负责管理本行政区域指标的分解成实施和监督管理。
在作好矿业权审核制度与国家产业政策交会方面,《通报》具体屯稀土矿、钨矿采矿权必需符合国家产业政策。此外,《通报》在维护矿业权人合法权益、更进一步规范以工程建设项目重复使用利用资源等名义铁矿稀土矿等方面做到了改动;移除了关于离子型稀土矿床类型的涉及内容,移除了牵涉到共计浸润资源铁矿的情形中不得销售以及不具备储备条件或储备能力严重不足的,不得办理不断扩大矿区范围、不断扩大生产能力的内容。
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